Збільшення порогу підписів і скорочення терміну збору петицій
В Івано-Франківську заплановано суттєві зміни до механізму електронних петицій, що можуть значно ускладнити участь громадян у місцевих процесах. Згідно з новими пропозиціями, поріг для збору підписів зросте з 250 до 500, а термін на їх збір скоротиться з 90 до 14 днів. Це рішення викликало бурхливі обговорення серед експертів та активістів, які вважають, що таке нововведення може негативно вплинути на демократичні процеси в місті.
Правові аспекти та пропорційність змін
Павло Романюк, радник з правових питань Громадянської мережі ОПОРА, підкреслює, що законодавство України дозволяє громадам самостійно визначати кількість підписів і строки збору. Однак, він також акцентує на важливості пропорційності таких змін.
“Збільшення порогу збору підписів до 500 при скороченні терміну до 14 днів фактично означає, що активістам потрібно буде збирати близько 36 підписів на день. Це значно ускладнює процес для звичайних мешканців, які можуть не мати організованої підтримки”.
Ця зміна, на думку експерта, може перетворити електронні петиції на інструмент, доступний лише для тих, хто має значні ресурси або організовану аудиторію. У результаті це може зменшити кількість ініціатив, що походять від широких верств населення.
Порівняння з іншими містами
При аналізі нововведень, Романюк зазначає, що запропоновані правила виглядають жорсткішими в порівнянні з іншими містами України. Наприклад:
- У Рівному для розгляду петиції потрібно щонайменше 250 підписів за 45 днів;
- У Тернополі — 300 підписів за 30 днів;
- У Чернівцях — 200 підписів за 30 днів;
- У Луцьку — близько 300 підписів за приблизно два тижні;
- У Хмельницькому — 500 підписів за 90 днів.
З цих прикладів видно, що інші громади намагаються знайти баланс між доступністю петицій та їхньою ефективністю. В Івано-Франківську ж, на думку Романюка, нові правила можуть створити бар’єри для участі мешканців у місцевому самоврядуванні.
Юридичні та етичні аспекти
Експерт також зазначає, що існує ризик юридичних колізій, оскільки чинний статут Івано-Франківської міської територіальної громади передбачає 250 підписів за 90 днів. Водночас, пропозиції про зміни можуть призвести до невідповідності між новими правилами та чинним законодавством.
“Петitions повинні залишатися інструментом для всіх мешканців, а не лише для тих, хто має можливість мобілізувати підписантів”.
З метою забезпечення демократичних процесів, важливо, щоб нові правила враховували не лише кількість населення, а й реальні потреби громади та зручність використання механізму петицій для всіх верств населення.
Відзначено, що електронні петиції повинні бути доступними для всіх мешканців, незалежно від їх соціального статусу або організованості. Це означає, що необхідно враховувати різні аспекти, такі як технічні бар’єри і способи ідентифікації користувачів, щоб забезпечити їхню участь у місцевих справах.
Висновки експерта підкреслюють необхідність аналізу більшості попередніх петицій, щоб зрозуміти їхню тематику, ефективність та вплив на рішення влади. Навіть якщо петиція не набереться необхідної кількості голосів, вона все ще має бути розглянута відповідними органами.
Підсумок
Заплановані зміни до правил електронних петицій в Івано-Франківську викликають серйозні питання щодо їхньої доцільності та впливу на демократичні процеси місцевого самоврядування. Експерти закликають до обережності та уважності, щоб уникнути створення бар’єрів для участі громадян. Важливо, щоб нові правила не лише відповідали законодавству, а й сприяли розвитку демократичних інститутів у місті.
